师大学校办〔2009〕111号
学校办公室关于印发《福建师范大学
防震减灾应急工作预案》的通知
各单位：
现将《福建师范大学防震减灾应急工作预案》印发给你们，请遵照执行。
二○○九年十一月九日
福建师范大学防震减灾应急工作预案
为确保发生破坏性地震时，学校各项应急工作能够及时、有序、高效地进行，最大限度地减轻地震灾害损失，根据《中华人民共和国防震减灾法》、《破坏性地震应急条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》和《福建省地震应急预案》等文件精神，以及我校《预防和处置校园突发事件应急处置工作预案》，结合学校工作实际，特制定本方案。
一、防震减灾应急工作组织机构
（一）防震减灾指挥部
学校成立防震减灾指挥部，全面负责学校的抗震防灾工作。破坏性地震发生后或临震地震预报发布后，防震减灾指挥部立即转为“抗震救灾指挥部”。指挥部设在学校办公室，组织领导防震减灾和抗震救灾工作。指挥部人员组成如下：
总指挥：校党政主要领导
副总指挥：分管学校安全稳定工作校领导
成 员：学校负责安全稳定工作职能部门和各学院、附中、附小的主要负责人。
主要职责：
1．加强领导，健全组织，强化工作职责，加强对破坏性地震及防震减灾工作研究，提高指挥、处置能力，结合本校实际情况组织编制防震减灾应急预案。
2．充分利用各种宣传舆论阵地，深入开展地震灾害知识的宣传教育，大力推进全校防震抗震知识的普及教育，组织开展地震灾害中的自救和互救训练，不断提高广大师生防震抗震的意识和基本技能。
3．认真搞好各项物资保障，严格按预案要求积极筹备，落实饮食饮水、防冻防雨、教材教具、抢险设备等物资器材，强化管理，始终保持良好应对状态。
4．破坏性地震发生后，全面负责学校地震应急工作，指挥下设机构按预案确定的职责投入抗震救灾工作，力争把地震灾害造成的损失降到最低点。
5．调动一切积极因素，迅速恢复教育教学秩序，保证校园安定稳定，促进社会和谐稳定。
（二）校防震减灾指挥部的下设机构
1．防震减灾办公室
学校防震减灾办公室设在学校办公室，在防震减灾指挥部的领导下，负责抗震防灾的日常工作。
主任：分管学校办公室校领导（兼）
副主任：学校办公室主任（兼）
成员：由学校办公室、保卫处、后勤管理处、基建处、后勤服务集团等部门负责人组成。
主要职责：（1）组织制订并定期修订防震减灾应急工作预案；（2）组织防震减灾指挥部成员和下设机构负责人学习、熟悉预案，并适时组织演练；（3）准备好抗震救灾设备、器材、装备、工具等，并落实到人；（4）负责收集、传达上级有关震情信息和应急指令，收集有关本校灾情和应急进展情况并向上级报告；（5）协调学校应急工作中急需解决的问题；（6）其他需要办公室协调、解决的有关事项。
2．避震疏散工作组
组长：分管学生工作校领导（兼）
副组长：学生工作部部长、研究生工作部部长（兼）
成员：主要由各部（处）负责人、各学院分管学生工作副书记、各年级辅导员组成。
主要职责：（1）制订人员疏散方案，明确疏散的范围、路线、避难场所和紧急情况下保护师生安全的必要防护措施；（2）制定师生疏散的方式、程序和行动的组织指挥方案；（3）进行避震疏散分组（一个班要按在教室座位分成几个小组）；（4）组织开展师生避震、疏散、简单救护演练；（5）妥善安置受伤师生的救治工作，做好灾情调查、统计，并及时向校防震减灾指挥部上报；（6）将各疏散路线、方案、疏散场地环境平面图报校防震减灾办公室备案。
3．抢险救灾工作组
组长：分管后勤工作校领导（兼）
副组长：后勤管理处处长、基建处处长（兼）
成员：由后勤管理处、基建处、后勤服务集团指定负责人，各学院分管行政工作副院长，以及各部（处）3-5名青壮年教职工组成。
主要职责：（1）查明本校房屋建筑情况，划定震时危险、应避让部位；查明本校可能出现次生灾害的危险部位和薄弱环节；在上述两项查明后设置明显标志；（2）确定和建设应急避难场所，在图上标明并在校内设置标志；（3）协调组织开展校区内搜救工作，抢救被埋压人员；（4）负责震后应急所需生活物资的准备；（5）开展或配合有关部门尽快恢复被破坏的供水、供电等设施；（6）扑灭火灾，保护、抢救重要设施和档案等；⑺平时组织抢险救灾组成员定期进行演练，提高施救能力。
4．医疗救护工作组
组长：分管校医院校领导（兼）
副组长：校医院院长（兼）
成员：由校医院人员组成。
主要职责：（1）开展地震自救常识教育，提高师生自救互救能力；（2）掌握地震伤的简单处理方法，负责组织抢险救灾队伍进行自救互救，抢救被埋压人员；（3）组织医疗人员到震灾现场抢救和医治伤病员，协同上级卫生部门派来的医疗队进行防疫救护；（4）负责将伤员运送到指定安全区域并进行简单救治后等医疗队救治；（5）平时做好抗震救灾医疗救护所需医疗器械和药品的储备工作。
5．治安保卫工作组
组长：分管安全工作校领导（兼）
副组长：武装部、保卫处负责人（兼）
成员：由武装部、保卫处、保安队、学生纠察大队人员，以及各单位后勤、保卫工作负责人组成。
主要职责：（1）加强巡逻，做好现场安全保卫工作；（2）防止来自外部的骚扰和内部的混乱；（3）加强学校重点部位的安全警戒工作，保护学校财物和资产安全；（4）维持避难场所秩序，做好家长的接待和协调工作，保证抢险救灾工作的顺利进行；（5）加强校门出入口管理，维护特殊时期的校园秩序；（6）协同公安机关，严厉打击哄抢、偷盗等违法犯罪活动。
6．宣传统计工作组
组长：分管宣传工作校领导（兼）
副组长：宣传部部长（兼）
组员：各部（处）和学院分管宣传工作负责人。
职责：（1）开展地震知识和预防知识的宣传和普及工作，提高师生的防震减灾和自救互救的能力；（2）根据上级地震部门的震情预报，做好宣传，并认真做好地震情况的调查、统计、上报工作，为地震灾害的快速评估做好准备；（3）及时平息地震谣传或误传，安定人心，保证学校安定；（4）组织开展震后心理健康辅导、咨询等宣传和疏导工作。
二、临震应急行动
（一）接到上级地震、临震预（警）报后，指挥部立即进入临战状态，依法发布有关消息和警报，全面组织开展各项抗震工作。各有关工作组随时准备执行防震减灾任务。
（二）组织有关人员对所属建筑进行全面检查，封堵、关闭危险场所，停止各项大型活动。
（三）加强对易燃易爆物品、有毒有害化学品的管理，加强对大型锅炉、供电输电、机房机库等重要设备、场所的防护，保证防震减灾顺利进行。
（四）加强宣传教育，做好师生、学生家长的思想工作。
（五）加强各类值班值勤，保持通信畅通，及时、准确掌握全校情况，全力维护正常教学、工作和生活秩序。
（六）按预案落实各项物资准备。
三、地震发生时的应急行动
上级政府下达地震预报或破坏性地震突然发生，应立即启动预案，按下列程序开展地震应急工作。
（一）应急疏散
1．有地震预报时
所有应急工作人员应立即到位。根据预报的震级和震害预测，决定停课或中止上课。根据学校教室、校舍和校内周边环境决定学生留校就地避震，还是放假回家，但均应及时撤离危险建筑物。如留校，应做出留校的相应安排；如回家，应做好护校工作，做出相应安排，并告知返校通知的联系办法。检查房屋校舍安全情况和水电有无安全隐患，组织人员紧急排险。可在学生自愿的基础上组成参加社会抢险救援志愿者队伍。
2．地震突然发生时
当地震发生在白天时间，学生正在上课时，上课教师应承担组织、指挥本班学生避震、疏散的任务：组织学生用书包或其他物品护住头部，躲在桌椅下，避免灯管等其他物品掉落砸伤。迅速制定出教学楼内各班级、各班级内各小组的先后顺序和路线。待震动平息后迅速撤离教室，撤离时，应按照预先的编组，按先后顺序和路线撤离到室外，千万不可拥挤造成混乱。如果在实验室进行实验课，教师还应及时提醒学生关闭电源、水源，正确处置可能引起火灾、泄毒的物品、药品、试剂等。撤离过程中应有人在各通道、出口处指挥，以保证正常秩序。撤到室外时，应在预定地点集结。学校其他人员及时巡检学校建筑物内外的险情，并及时处置。震后根据地震部门提供的信息和上级安排，决定继续上课还是停课。
如地震发生在夜间时，当主震过后，以各寝室为组撤出建筑物，同样应有预定路线、顺序。应以寝室室长为疏散组长，确定几个人员作为引导人员，进行指挥，避免混乱。由于是在夜间，可能停电，要有备用手电等照明工具，不要点蜡烛、火把等，以免失火。
当地震发生在就餐时间时，主震过后，在餐厅就餐的学生在后勤人员的组织下按离出口 “由近及远”原则撤离，即按座位自左到右、自前到后撤离到室外开阔地。
上述疏散工作应根据人员、建筑物具体情况而定，由各学院、各工作组编制出详细方案，并让师生员工熟记。为保证良好行动秩序，各学院可自行预定疏散顺序的信号（如口哨、铃声等等）。
（二）撤离建筑物后
学生撤离后及时清点人数，如有掉队或滞留室内者，由抢险救灾组进行搜寻救护。建筑物如发生破坏或倒塌，自己力量不足时，及时上报申请救援，如出现火灾等次生灾害，立即扑救。在避震场所要设置应急生活所需条件。由各学院、各部（处）制定详细方案。
四、震后应急行动
（一）无论是否有预报、警报，当发生破坏性地震后，学校防震减灾指挥部人员立即赶赴学校，各单位负责人必须在震动平息后以最快速度赶到校区集结待命。
（二）各单位负责人在学校防震减灾指挥部统一组织指挥下，按照既定预案，迅速组织开展抗震救灾工作。
1．迅速发出紧急警报，组织仍滞留在各种建筑物内的所有人员尽快撤离。
2．迅速关闭、切断输电、供水系统(应急照明系统除外)和各种明火，防止震后滋生其它灾害。
3．迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作，及时将受伤人员转移到附近救护站抢救。
4．加强对重要设备、物品的救护和保护，加强校园24小时值班值勤和巡逻，防止各类犯罪活动发生。
五、有关事项
（一）做好生活后勤保障
后勤管理处、后勤服务集团要做好生活后勤保障，根据全校人数、人员结构、生命线系统、工程抢险等方面的需要，储备一定量的粮食、食油等生活必需品和抢险救灾物资；统一调配全校物资，保证抢险救灾和全校人员生活必须品的供应；做好各类救援物资的接收、保管、转运和分配工作；负责学校供电、供水、供气设施等基础设施的抢修工作，保障水、电、气的供应，尽快恢复学校基础设施功能；准备第二水源和临时发电机组，保证地震时使用。
（二）加强治安巡逻工作
保卫处要加强校园24小时值班值勤和巡逻警戒，维护全校治安工作；加强易燃、易爆、有毒等物品危险部位的安全保卫工作；维护交通秩序；组织消防力量，扑灭震后火灾；维护治安，打击在地震、抗震防灾期间的违法犯罪活动，消除不安定因素，维护校园秩序，保证抢险救灾工作顺利进行；加强对学校公共财产、救济物品集散点、重点实验室的警戒。
（三）抓好卫生防疫工作
校医院负责现场急救伤、病人员的临时处置；负责重伤、病人员的转送和安排；负责全校的消毒、防疫、食品检测、水源净化等工作，预防传染病的发生及蔓延；负责筹集急救药品、医疗器械。接待外援的医疗队及药品器械；巡查教学实验区、办公室、教职工生活区、学生住所等，送药上门，上门诊治，组织药、械供应。
（四）做好复课准备工作
基建处、后勤管理处等职能部门要抓紧做好校产资源震后受损情况统计和修建工作。学生工作部（处）、研究生工作部要做好学生的思想工作，积极动员、组织学生做好上课准备。教务处组织编排课程表，负责管理临时调课和安排代课，做好复课准备工作，确保灾后正常的教育教学秩序。
本预案从印发之日起正式施行，未尽事宜由学校防震减灾指挥部临时决定。
主题词：灾害 地震 应急 预案 通知
抄 送：校领导。
福建师范大学学校办公室 2009年11月9日印发
