闽教安〔2015〕9号
各设区市教育局、平潭综合实验区社会事业局，省（部）属高等院校，厅属各学校：
为贯彻落实省政府办公厅《福建省消防工作考核办法》、《福建省火灾隐患排查整治若干规定》、省教育厅《福建省学校安全工作“党政同责、一岗双责”规定》及《福建省学校消防安全管理制度》等文件精神，根据福建省消防工作联席会议《关于下达设区市政府、平潭综合实验区管委会及省直有关单位2015年度消防工作主要责任目标的通知》要求，进一步落实校园消防安全管理制度，有效预防校园火灾，减少火灾危害，提高学校消防安全管理能力与水平，现结合我省教育系统实际，制定并下达2015年度教育系统消防工作主要责任目标。
一、主要责任目标
1．按照省委教育工委、省教育厅《学校安全工作“党政同责、一岗双责”规定》有关要求，严格对涉及消防安全的事项实施行政许可和监督管理；建立健全学校消防安全工作领导机构和管理制度，明确职责分工，并将消防工作计划和落实情况纳入本系统、本学校日常检查和督导评估、精神文明建设、综治安全目标责任制、“平安校园”等级创建及学校安全标准化建设提升工程“三年行动”等各类考评范围，落实各项消防保障措施。
2．落实省政府、省教育厅“清剿火患”工作部署和《高等学校消防安全管理规定》、《福建省火灾隐患排查整治若干规定》、《福建省学校消防安全管理制度》及《福建省教育厅火灾高危单位消防安全管理规定》等有关消防安全文件要求，认真分析研判本部门、本学校消防安全形势，制定教育系统火灾隐患排查整治方案，部署、组织、督促学校抓好火灾隐患排查整治工作。健全完善消防安全隐患排查治理及设施设备维保管理台帐，在重大节日、重大活动、重点时期应组织开展消防安全专项检查，确保校园消防安全。
3．加强学校消防安全宣传教育。制定学校消防宣传教育工作计划，将消防安全教育作为学校安全教育课程的重要内容，切实加强师生及教职员工消防安全教育培训，开展灭火逃生疏散演练；各学校要开设消防安全讲座，鼓励大中专学校开设消防课程，将消防安全知识列入学生必修内容；发动、引导大中专院校学生参与消防志愿者行动，帮助师生及教职员工了解防火、灭火知识，掌握报警、扑救初起火灾和自救、逃生方法。
4．严格落实消防安全责任。依法履行学校消防安全工作监管职责，落实消防安全责任制和岗位消防安全责任制，完善消防安全管理细则，建立健全消防安全管理台账。
5．所管辖区域和所属学校单位（场所）不发生较大以上亡人火灾事故，严控亡人火灾事故。
二、工作要求
1．严格落实管理责任。按照“谁主管、谁负责”的原则，依法履行管理和监督职责。教育行政部门及学校对所管辖区域和所属学校单位（场所）消防安全工作负总责，学校法定代表人是学校消防安全主体责任人，对消防安全负全面领导责任；分管学校消防安全的校领导是学校消防安全监督管理人，对消防安全负有领导、监督、检查、教育和管理职责；其他校党政班子领导和部门负责人，应按照“党政同责，一岗双责”规定要求，对分管工作范围内的消防工作负直接领导与管理责任。要层层落实消防安全责任制，逐级下达或签订消防安全责任书，建立消防安全检查评估机制，经常定期或不定期开展消防安全督查、考评，提升“四个能力”建设水平，做到安全自查、隐患自除、责任自负。
2．强化消防工作措施。按照消防工作主要责任目标要求，逐项分解工作任务，制定工作计划，落实具体工作措施，确保各项任务按期完成。切实加强消防安全源头管控，建立健全常态化火灾隐患整治机制，强化火灾隐患排查整治，严格落实省教育厅《关于认真施行<福建省火灾高危单位消防安全管理规定>和<福建省消防安全重点单位界定标准>的通知》规定，加强对10000平方米以上建筑、大型体育场馆、公共会堂、寄宿制学校宿舍、图书馆、实验室等火灾高危场所和消防重点单位的消防安全监管。要转变消防安全管理理念，不断深化消防管理创新，拓宽工作思路，制定消防安全重点单位(部位)灭火和应急疏散预案，建立应急反应和处置机制，定期开展防火逃生应急疏散演练，并为火灾扑救和应急救援工作提供人员、装备等保障。
3．加强工作督导检查。加强对消防安全目标管理责任落实情况的跟踪督导、检查考核和综合评定，在期中和年终学校综治安全目标管理责任考核过程中，把消防安全工作实绩作为重要指标纳入其中。要建立并落实考核奖惩、通报约谈、责任追究等消防安全问责制度。省教育厅每年2月底对各设区市及省（部）属、厅属学校上一年度消防工作主要责任目标完成情况进行考核，考核结果作为主要负责人和单位综治安全、精神文明、绩效考评、达标验收等考评的重要依据，实行“一票否决”制。
福建省教育厅
2015年3月31日
